잡담

9. 교육정책 결정모형 1) 합리성 모형 : 인간의 과학적 지식과 이성에 대한 믿음 전제, 합리적 선택 가능하다고 가정 / 문제확인→목표설정→대안탐색→결과예측→비교평가→대안선택 2) 만족화 모형 : 제한된 합리성에 기초하여 정책을 결정 3) 점증주의 모형 : 합리성 모형의 비현실성 비판, 수정 보완을 통한 정책 개선을 바람직 한 것으로 봄, 장점(돌발적 변화 가능성 최소화, 정책의 급변으로 인한 비용 최소화, 점진적 개혁 가능) / 단점(보수주의) 4) 혼합모형 : 합리성 모형과 점증주의 모형 혼합 / 기본적 결정은 합리성 모형으로 세부적 결정은 점증주의 모형으로 활용 / 기본적 결정과 세부적 결정 간의 상호작용을 통한 최종적인 결정을 도출 5) 쓰레기통 모형 : 조직화된 무질서를 전제, 정책결정의 우발성에 기초 / 정책결정은 문제, 해결책, 선택기회, 참여자 등 네 요소의 흐름이 서로 다른 시간에 쓰레기통에 들어와서 우연히 동시에 모여지게 될 때 이루어지는 것 10. 장학 1) 발달과정 관리장학시대(1750~1930)→협동장학시대(1930~1955)→수업장학시대(1955~1970)→발달장학시대(1970~현대) 2) 유형 ① 중앙장학 : 중앙교육행정기관에서 이루어지는 모든 장학활동 ② 지방장학 : 지방교육행정기관에서 이루어지는 모든 장학활동 ③ 지구 자율장학 : 지구별 장학협력회 간사 학교 중심, 교원의 자질과 교육의 질적 향상 도모, 학교 교원 간 유대 강화 ④ 교내장학 : 학교에서의 교육활동을 성공적으로 수행할 수 있도록 교사를 지도하고 교사에게 조언하는 장학활동 ⑤ 임상장학 : 장학담당자와 교사 간의 쌍방적 동료관계 지향 / 수업계획 협의→수업관찰→평가 및 피드백 / 수업상황에 대한 객관적인 피드백 제공, 교수학습에서의 문제 진단 해결, 수업전략 도움, 객관적인 교사평가, 계속적인 전문적 신장에 대해 긍정적인 태도 형성 ⑥ 동료장학 : 수업의 개선을 위해 교사들이 서로 협동하는 장학의 형태 / 동료간의 ...

5. 지도성론 1) 지도성 특성론 : 지도자는 어떤 특질을 구비해야 한다고 보고, 그것을 구비한 자는 어떤 집단이나 어떤 상황 아래서도 지도자가 된다고 보는 입장 2) 지도성 행위론 : 지도자가 어떤 행위를 하는가에 초점(민주적〉전제적〉자유방임적) 3) 상황적 지도성론 : 과업지향성과 관계지향성(지도성의 문제), 효과성(지도성 선택의 준거), 지도자 개인적 요인이 지도성이 발휘되는 상황적 요인과 어떻게 적절하게 결합되는냐에 따라 지도성의 효과가 결정됨, 모든 상황에 효과적일 수 있는 일반적인 최선의 지도성은 없음 4) 변혁적 지도성론 : 자신의 특성과 행동 스타일에 맞도록 상황 자체를 변혁하고 개선해 나가는 것이 더 중요하고, 필요하다는 입장. 추종자의 욕구와 능력을 인정하고 그들의 잠재력을 일깨워 보다 더 훌륭한 사람으로 향상시키는 지도성, 이상적인 완전한 영향력, 감화력, 지적인 자극, 개별적인 배려 6. 학교조직의 특성 학교조직은 어느 정도 관료제적 특성을 지님, 학교조직은 사회적 체제로서의 특징을 가짐, 학교조직의 계층적 구조는 다른 조직에 비해서 구조적으로 느슨함  7. 학습조직 모든 조직 구성원들의 학습활동을 촉진시킴으로써 조직 전체에 대한 변화를 지속적으로 촉진시키는 조직. 효과적인 학습조직을 위해서는 개인적 숙력, 체제 사고, 정신모델, 공유비전, 팀학습이 필요함  8. 의사소통론 1) 수직적 의사소통 : 하향식(상의하달 - 조직계층, 명령계통, 상부에서 하부로 정보와 의사 전달) 상향식(하의상달 - 계층 하부에서 상부로 정보와 의사 전달) 2) 언어적 의사소통과 비언어적 의사소통 : 언어적 의사소통(음성언어, 문자언어/추상적, 가변적), 비언어적 의사소통(언어로 표현되지 않지만 상대방에게 의사를 전달하는 모든 종류의 행위) 3) 공식적 의사소통과 비공식적 의사소통 : 공식적 의사소통(공식적 조직 내 공식적 의사통의 경로와 수단을 이용해 정보가 유통되는 것), 비공식적 의사소통(비공식 조...

4. 동기이론 1) 맥그리거 XY이론 ① X이론 : 인간의 낮은 수준의 욕구에 관련된 인간관과 그 관리전략, 의존적, 수동적, 극단적 강제적 수단을 이용한 통제 ② Y이론 : 인간의 높은 수준의 욕구에 관련된 인간관과 그 관리전략, 자발적, 민주적 ③ 교육에의 적용 : 교육조직에 있어서 Y이론은 교사들의 전문성 성장 요구에 적합한 이론 2) 매슬로우 욕구계층이론 ① 기본가정 : 일단 하위수준의 욕구가 만족된 후에 보다 상위수준의 욕구를 추구하게 됨 ② 욕구계층 : 생리적욕구 → 안전의 욕구 → 애정의 욕구 → 존중의 욕구 → 자아실현의 욕구 ③ 교육에의 적용 : 교사들이 가능하면 더 높은 수준의 욕구를 잘 충족시키는 방향으로 학교경영을 해내가는 것이 학교관리자의 주요 역할 3) 허즈버그 동기위생이론 ① 동기요인(만족요인) : 심리적 성장에 대한 개인의 욕구, 만족요인이 존재할 경우 만족하겠지만 부재하다고 해서 불만족하지는 않음, 성취, 인정, 발전의 측면 ② 위생요인(불만족요인) : 예방적, 환경적, 불만족요인이 존재할 경우 불만이 생기겠지만 부재하다고 해서 만족에 크게 기여하지 못함, 보수, 근무조건, 지위, 직업안정, 사회적 관계 측면 ③ 교육에의 적용 : 위생요인만으로 직장의 불만을 줄일 수는 있으나 적극적인 동기를 부여하기 힘듦, 교사가 교직의 직무 그 자체로부터 성취감을 느끼지 못한다면 직장생활의 참만족은 체험할 수 없음 4) 애덤스 공정성이론 ① 기본가정 : 조직생활에서의 동기가 개인이 자기의 작업상황에서 자각한 공정성의 정도에 영향을 받음 ② 투입요인 : 노력, 교육, 과업달성, 능력 / 산출요인 : 급료, 승진, 인정, 성취, 지위 ③ 불공정성을 느끼게 될 시 취하는 행동의 종류 : 투입의 조정, 성과조정, 투입과 성과에 대한 인지적 왜곡, 비교하는 타인의 투입과 성과 변경, 비교대상 변경, 조직이탈이나 퇴직 ④ 교육에의 적용 : 조직에서 공평한 절차와 실천이 조직운영의 준거가 되어야 함 5) 아지...

1. 교육행정의 성격 1) 봉사적 성격 : 교육행정은 목적 달성을 위한 수단으로서 봉사적 성격을 지님 2) 정치적 성격 : 교육은 가장 강한 정치기관으로 정치 및 사회질서를 유지하고 보존하는 도구로서의 역할을 함 3) 민주적 성격 : 우리 국가 사회의 기본이념은 자유민주주의이므로 교육행정에서 민주적 성격은 필연적으로 요구됨 4) 독자적 성격 : 교육행정이 교육을 위한 행정이어야 함 2. 교육행정의 기본원리 1) 합법성의 원리 : 교육행정의 모든 행동이 합법적으로 제정된 법령, 조례, 규칙 등에 따라야 하는 것 2) 기회균등의 원리 : 교육의 기회를 실질적으로 보장하려는 것 3) 자주성의 원리 : 교육의 공익성을 보장되기 위해 정치나 종교로부터 중립성을 지켜야 한다는 것과 교육행정의 독자성과 전문성을 살리기 위해 교육행정이 일반행정으로부터 분리 운영되어야 한다는 것을 의미 4) 지방분권의 원리 : 교육에 대한 권한과 책임을 지방 교육행정기관에 분산시키는 것 5) 적도집권의 원리 : 집권주의와 분권주의 사이의 알맞은 균형점을 발견하여 가장 이상적인 행정체계를 이룩하려는 원리 6) 민주성의 원리 : 교육행정이 국민의 의사를 행정에 반영하고 국민을 위한 행정을 해야한다는 것 7) 효율성의 원리 : 교육활동에 최소 비용으로 최대 성과를 가져오는 원리 8) 적응성의 원리 : 교육행정은 현대의 급변하는 행정 상황을 반영해야 한다는 원리 9) 안정성의 원리 : 교육정책이나 프로그램은 장기적인 안목에서 계속성과 일관성을 유지해야 한다는 원리 10) 균형성의 원리 : 교육행정 운영 면에서 상충하기 쉬운 원리들이 적절히 균형을 이뤄야한다는 원리 11) 전문성의 원리 : 교육행정은 교육활동의 본질을 이해하고 교육의 특수성을 스스로 체험하고, 교육행정에 관한 이론과 기술을 습득한 전문가가 담당해야 한다는 것 3. 교육행정 발달과정 1) 과학적 관리론 : 타일러 영향, 분업과 표준화, 보비트에 의해 교육행정에 적용 2) 인간관계론 : 메이요와...

1. 학급경영의 의의와 정의 학급경영은 학교교육 활동의 기본단위로서의 학급을 대상으로 교수학습 활동과 생활지도가 효율적으로 이루어지도록 인적 물적 자원을 활용하고 계획, 조직, 조정, 지시, 통제하는 활동 이라고 정의할 수 있다. 2. 학급경영의 원리 학급을 경영하기 위해서는 학급경영의 방향이나 지침으로서 원리가 필요하다. 이 원리는 학급경영을 잘 수행하기 위해서 필요한 요건이라고 볼 수 있다. 담임교사는 학급을 경영할 때 학급경영의 원리에 입각해 과업을 수행해야 한다. 학급경영의 원리 중 첫째는 교육성의 원리 이다. 교사나 학생들의 다양한 욕구와 개인적 목표는 교육의 목적에 비추어 조정되어야 한다. 둘째는 민주성의 원리 이다. 학급경영은 민주주의 이념에 부합해야 한다. 대화를 통한 타협과 협력을 경험할 수 있어야 하며 개인의 다양함을 인정해야 한다. 셋째는 효율성의 원리 이다. 학급경영은 학급의 목표를 성공적으로 달성하되 최소한의 투입으로 최대한의 효과를 얻을 수 있도록 이루어져야 한다. 학급경영계획서를 활용하며, 다각적이며 지속적인 피평가와 피드백이 이루어져야 효율적으로 학급을 경영할 수 있다. 학생조직을 활용하는 것도 좋은 방법이다. 넷째는 통합성의 원리 이다. 학급경영에서는 모든 과업이 교육목적 달성을 위해 통합적으로 이루어져야 한다. 수업 경영과 행동 경영의 양축은 긴밀한 관계를 맺어야 하고, 학급 조직과 환경 정비는 양축을 지원하고 보완하는 역할을 해야 한다. 여기에 학부모는 중요한 교육적 협조자가 된다. 3. 학급경영 계획 학급을 경영하면서 제일 먼저 해야 할 일이 학급경영계획서를 작성하는 일 이다. 학급경영계획서는 활동의 기준과 지침 이 된다. 학급경영계획서가 잘 수립되어야 학급경영이 성공할 수 있는 기반이 마련되는 것이다. 다음은 학급경영계획의 과정이다. 첫째, 기초조사 이다. 학급경영계획을 수립하기 위해서는 학생의 수준과 가정환경, 학급의 여건, 지역사회의 특성을 이해해야 한다. 기초조사에서 필수적으로 고려해야 할 사항은...

3. 장학의 유형 및 형태 중앙장학 은 중앙 교육행정기관인 교육부 내에서 이뤄지는 모든 장학활동 을 말한다. 이는 교육활동의 전반적인 기획, 조사, 연구, 관리, 지도, 감독을 통해 중앙의 교육행정 업무를 보좌하는 참모활동을 주축으로 하고 있다. 지방장학 은 지방 교육행정기관인 시도 교육청과 그 하급 교육행정기관에서 이뤄지는 장학행정 을 말한다. 이는 교육활동을 위한 장학지도, 교원의 인사관리, 학생의 생활지도, 교육기관의 감독을 통해 지방의 교육행정업무를 관할하는 행정활동으로 규정할 수 있다. 지구 자율장학 이란 지구별 장학협력회 간사학교가 중심 이 되어 지구 내 학교 간 교원 간의 협의 를 통해 독창성 있는 사업을 자율적으로 선정 운영함으로써 교원의 자질과 교육의 질적 향상을 도모 하고, 학 교 간 교원 간 유대를 강화 하며, 수업공개를 통한 학교 특색의 일반화와 교수학습방법을 개선하고자 하는 장학활동 을 말한다. 교내장학 은 학교에서의 교육활동을 성공적으로 수행할 수 있도록 교사를 지도하고 교사에게 조언하는 장학활동 을 말한다. 이는 교사의 수업활동을 개선시킴으로써 교육의 질을 향상시키기 위해 학교 내의 장학담당자가 교사들을 이끌고 도와주는 지도 조언활동으로 규정할 수 있다. 임상장학 은 학급 내에서 일어나는 교사와 학생간의 상호 작용 및 수업과 관련된 교사의 지각 신념 태도 지식에 대한 정보를 중심으로 수업의 개선을 도모 한다. 임상장학은 장학담당자와 교사의 관계가 쌍방적 동료관계를 지향 한다는 특징을 가지고 있다. 그리하여 장학담당자는 교사와 사전에 수업계획에 대해 충분히 협의 한 후 수업을 관찰 분석 하고 분석된 자료를 토대로 교사의 수업활동을 평가 하며 그에 기초해 교수활동을 개선 하려 한다. 임상장학은 수업상황에 대한 객관적 피드백을 교사에게 제공 하며, 교수학습에 있어서의 문제를 진단해결 하고, 교사들이 수업전략을 수립 사용할 수 있도록 도와 주며 객관적인 교사평가를 가능 케 하고, 계속적인 전문적 신장에 대해 긍정적인 ...

1. 장학의 개념 장학은 학생의 학습행위를 돕는 교사의 고수활동을 향상시키는 데 필요한 전문적 기술적 봉사적 활동 으로 해석되고 있다. 장학은 학교의 가장 핵심적인 요체인 교수학습의 향상을 위한 활동이라고 볼 때 그 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 2. 장학의 발달과정 관리 장학 시대(1750~1930) - 20세기 초반부터는 당시 풍미하던 과학적 관리론 의 영향으로 능률과 생산성을 강화하는 방향에서의 과학적 장학이 강조됐다. 과학적 장학은 교사를 관리의 부속물 또는 관리의 대상인 고용인으로 보고 상하관계 속에서 일의 능률만을 추구 했으며, 통제와 책임 능률을 장학활동의 핵심적 덕목 으로 삼았다. 이러한 과학적 장학은 행정적 차원에서 정교화되어 관료적 장학으로 정착됐다. 관료적 장학은 분업과 기술적 전문화, 조직규율을 강조 하였다. 특히 구체적이고 특수한 절차, 문서에 의한 의사소통이 강화되어 엄격한 통제적 장학활동이 이루어졌다. 협동 장학 시대(1930~1955) - 1930년대부터 인간관계론 이 부상하면서 장학의 개념도 인간적이고 민주적인 장학으로 변화하게 되었다. 미국의 1930년대는 진보주의 운동 의 시기로서 학교교육에서 아동중심의 교육이 대단히 강조 되었다. 이는 교육의 핵심이 교사에서 학생으로 전환되었음을 의미하는 것이었다. 이에 장학활동의 핵심도 장학담당자로부터 교사에게로 전환 되었으며, 최소한의 장학 이 최선의 장학으로 간주되었다. 이러한 방관적 장학은 인간관계론에 힘입어 새로이 민주적 장학 참여적 협동적 장학이라는 형태를 띠고 활성화됐다. 참여적 협동적 장학에서 장학담당자들은 교사가 보다 발전할 수 있도록 도와주는 협력자, 조력자로서의 역할 을 수행했다. 그들은 교사들의 능동적인 참여를 유도 했으며 이 참여를 통해 교사들이 스스로 학교에 유용한 존재라는 사실을 확인 하고 만족감을 느끼도록 하는 데 노력 을 기울였다. 수업 장학 시대(1955~1970) - 1957년 소푸트니크 충격 은 미국 교육의 형식과 내용...

1. 합리성 모형 합리성 모형은 인간의 과학적 지식과 이성에 대한 기본적인 믿음에 바탕을 두고 정책과 관련해 합리적으로 결정할 수 있다고 보는 입장 이다. 합리적인 결정을 내리기 위해서 정책결정자는 문제확인 → 목표설정 → 대안탐색 → 결과예측 → 비교 평가 → 대안 선택 등 일련의 문제해결적 과정을 밟을 것이 권장되고 있다. 2. 만족화 모형 만족화 모형은 인간의 '제한된 합리성'에 기초하여 정책을 결정한다는 것을 골자 로 한다. 만족화 모형은 합리성 모형과는 달리 인간이 지니고 있는 문제해결능력이 제한되어 있고, 시간, 자원, 비용 등도 제한되어 있다고 본다. 따라서 최선의 선택은 이론적으로만 가능할 뿐이며 제한된 범위 내에서의 합리성만을 추구할 수 밖에 없다고 본다. 즉 정책결정은 이만하면 '만족한다' 또는 '충분하다'는 수준에서 이루어진다는 것 이다. 만족화 모형은 실제로 정책결정이 이루어지고 있는 과정을 이해하는 데 도움을 주는 기술적 실증적 모형으로서의 가치를 지닌다. 3. 점증주의 모형 점증주의 모형은 합리성 모형의 비현실성을 비판 하고, 실제 정책 결정과정에서 일어나고 있는 현상을 설명하고자 하는 노력의 산출물이다. 점증주의 모형은 정책이 실제 상황에서 점증적으로 결정되고 있을 뿐만 아니라, 그렇게 하는 것이 안전하고 바람직하다는 입장을 취하고 있다는 점에서 기술적인 모형이면서 동시에 규범적 처방적 모형의 성격도 가지고 있다. 점증주의 모형의 특이한 사항은 기존 정책이 관련 정치집단 간의 정치적 균형 속에서 이루어진 것인 만큼, 이것에 대한 근본적인 문제점이 발견되지 않는 한 부분적인 수정 보완을 통해 정책을 개선해 나가는 것이 바람직하다는 입장 을 취한다는 것이다. 따라서 몇 가지 대안을 놓고 제한적인 수준에서 결과 예측을 통해 정책을 선택 하게 된다. 점증주의 모형은 돌발적 변화의 가능성을 최소화 하고, 또 정책의 급변에 따르는 비용을 최소화 할 수 있으며, 점진적인 개선을 도모...

1. 수직적 의사소통 수직적 의사소통에는 하향적 의사소통과 상향적 의사소통이 있다. 하향적 의사소통 은 조직의 계층 또는 명령계통에 따라 상관이 부하에게 그의 의사와 정보를 전달하는 것 이다. 상의하달의 방법으로는 보통 구두 또는 문서에 의한 명령과 일반정보가 있다. 상향적 의사소통 은 앞의 하향적 의사소통과는 반대로 계층의 하부에서 상부로 정보와 의사가 전달되는 것 을 말한다. 하의상달의 방법으로서 보고, 제안제도, 의견조사, 면접 등이 있다. 2. 언어적 의사소통과 비언어적 의사소통 언어적 의사소통 은 음성언어와 문자언어로 구분된다. 음성언어든 문자언어든 그것은 일반적으로 추상적 이다. 또한 언어나 단어의 의미는 경험 또는 학습의 산물이기 때문에 개인마다 또는 상황에 따라 달라질 수 있다. 비언어적 의사소통 은 언어로 표현되지는 않지만 상대방에게 의미를 전달하는 모든 종류의 행위 를 일컫는다. 이러한 방식의 의사소통은 직접적 대면관계에 나타는 것으로서 상대방에게 호감 또는 반감, 존경 또는 무례, 관심 또는 무관심, 친근감 또는 소외감 등을 전달하는 비언어적 비상징적 의사소통이 된다. 3. 공식적 의사소통과 비공식적 의사소통 공식적 의사소통 은 공식적 조직 내 에서 공식적 의사소통의 경로와 수단을 통해 정보가 유통되는 것 을 말한다. 공식적 의사소통의 목적은 조직의 모든 구성원에게 조직의 목표, 방침 및 지시사항 등을 알리고, 직원들의 의견과 보고내용을 관리자와 모든 직원에게 알리는 데 있다. 공식적 의사소통은 보통 계층제의 명령계통에 따라서 공문서 또는 서면이나 구두명령 또는 보고 등의 방법 으로 이루어진다. 의사소통이 공식화되면 권한관계가 명확 해지고, 의사소통이 확실하고 편리 하며, 발신자와 수신자가 명확하여 책임소재가 분명 해지는 장점이 있다. 그러나 공식적 의사소통은 융통성이 없고 소통이 느리며 , 또한 그것만으로도 모든 조직 내의 합리적 의사소통을 이루기 어렵다는 단점 이 있다. 비공식적 의사소통 은 비공식적...

1. 관료제 이론 베버의 관료제 모형에서 중심이 되는 기본적인 가치 기준은 능률 이며, 능률의 중심이 되는 것이 조직의 속의 합리적인 이념이라고 보았다. 때문에, 비합리적, 감성적 요소를 최소화 하고 정확성, 신속성, 통일성, 마찰의 감소 등을 최대화할 수 있는 합법적 권위가 관료제적 지배의 이상적인 형태 라고 보았다. 관료제의 특징은 다음과 같다. 첫째, 조직목표 달성을 위한 과업을 공식적인 직무로 분류, 배분 하고 그 분야에 적합한 전문인력을 고용 배정 한다. 둘째, 작업 분위기나 의사결정에서 사실에 근거하여 일을 처리 하여야 한다. 셋째, 직위를 위계적으로 배열 해야 하며, 하급지위에 있는 사람은 상급지위에 있는 한 사람의 감독과 통제를 받아야 한다. 넷째, 각각의 지위에 부여된 권리와 의무를 포함하여 조직 위계에서의 활동을 조정하는 데에 도움을 주기 위해 의도적으로 일관성 있는 규칙의 체계를 갖추어야 한다. 다섯째, 연공이나 업적 혹은 양자를 조합한 승진제도 를 갖추고 있으며 경력이 많은 자가 우대 된다. 2. 전문적 관료제 민츠버그는 조직의 다섯 가지 주요 부문과 다섯 가지 조정 기제를 결합하여 조직구조의 기본형태를 다섯 가지로 제시하고 있다. 이 중 전문적 관료구조는 조직의 주요 부문이 핵심작업층이고, 주요 조정기제가 기술의 표준화인 조직이다. 호이와 미스켈 은 민츠버그의 기본 유형에 근거하여 이의 적용이 가능한 학교 조직의 구조를 크게 다섯 가지로 제시하고 있다. 이 중 전문적 관료구조는 분권화와 표준화가 동시에 인정되는 구조 이며, 집권화되지 않는 관료구조일 수 있다. 이 구조는 기본적 조정기제로서 기술의 표준화를 활용 하며, 핵심작업층이 조직의 주요 부문 이 되며, 전문화가 가장 중요한 과정 이다. 이러한 구조에서는 핵심작업층인 전문가의 지식과 기술을 어떻게 하면 효과적으로 기능을 수행할 수 있는가에 초점 이 두어진다. 이 구조는 대부분의 권한이 일선의 전문가에게 분산된 분권구조를 가지고 있으며, 학교의 과업은 너무 복잡...

1. 지도성 개념 지도성에 관한 다양한 정의에서 공통되는 내용은 다음과 같다. 첫째, 지도성은 영향력과 권력이 합법적으로 불공평하게 배분되고 있는 인간 상호관계이다. 둘째, 권력은 집단구성원의 동의나 계약상의 직무합의 또는 법률에 의해 리더에게 주어지는 것이지만, 그 권력의 행사는 리더의 재량권에 속한다. 셋째, 추종자가 없는 지도자는 존재할 수 없다. 현대적 의미의 지도성은 주어진 상황에서 지도자와 구성원간의 상호작용에 의한 영향력 관계로 보는 것이 일반적이다. 지도성은 구성원, 지도자, 상황 3가지 요인들 간의 함수관계 로 설명할 수 있는 것이다. 지도자의 조직 관리 방식이 구성원들의 성숙에 지대한 영향 을 미친다. 교육현장에서 보면, 교장 교감 등의 교육지도자들이 좋은 지도성을 발휘할 때, 교사들이 보다 능력있고 성숙한 방향으로 변화 발달, 즉 긍정적인 방향으로의 교사발달을 이루어 나가는 것을 볼 수 있다. 2. 지도성 특성론 지도성 특성론이란 가장 전통적인 학설로서, 지도자는 어떤 특질을 구비해야 한다고 보고, 그것을 구비한 자는 어떤 집단이나 어떤 상황 아래서도 지도자가 된다고 보는 입장 이다. 지도자가 가지고 있는 좋은 특성의 예를 들면 재능, 내적 동기와 성취구구 책임을 기꺼이 맡으려고 함, 정서적 안정 및 감정통제, 도덕적 행위, 인격적 통합성, 의사소통능력, 용기, 사회적 성숙 및 교양 등 이다. 3. 지도성 행위론 지도자가 어떠한 특성을 가지고 있는가 보다는 지도자가 어떠한 행동을 하는가에 관심 을 두고 지도성에 대한 연구를 수행하는 입장이다. 지도성에 대한 행동적 접근의 최초 연구는 리피트와 화이트가 아동들을 대상으로 추진한 지도성과 집단생활의 관계에 대한 실험적 연구이다. 이는 민주적 지도자, 전제적 지도자, 자유방임적 지도자 등 3가지 행동 유형의 지도자에 대한 아동들의 반응을 분석 한 연구이다. 3가지 해동 유형의 지도자 중에서 민주적 지도자에 의한 지도방법이 아동들의 만족감, 활동성, 생산성 등에 효과적인...

4. 애덤스의 공정성이론 애덤스가 발전시킨 공정성이론은 조직생활에서의 동기가 개인이 자기의 작업상황에서 지각한 공정성의 정도에 의해서 영향을 받는다는 데에 착안 한 것이다. 즉, 자기가 타인에 비하여 상대적으로 얼마나 공평하게 대우를 받고 있는가 하는 점이 중요한 동기요인이 된다는 것이다. 공정성이론에 따르면 어느 개인이든 자기가 직무수행을 위해서 투입한 것과 그로부터 얻어진 결과의 비율을 다른 사람의 그것과 비교하여 공평성의 정도를 지각하게 된다. 만약 이 비율이 다른 사람과 비교해 불공평하다고 느끼게 되면 이 불공평을 해소하기 위해 노력 하게 되는데, 이것이 바로 작업동기유발인 것이다. 이때 투입 의 주요변인으로는 노력, 교육, 과업달성, 능력 등 이 있고 산출 의 요인으로는 급료, 승진, 인정, 성취, 지위 등 을 들 수 있다. 개인이 불공평성을 지각하게 되면 균형상태를 이루기 위해서 여러 가지 행동을 하게 되는데 이는 다음과 같다. 첫 번째, 투입의 조정 이다. 비교대상과 비교하여 낮은 봉급을 받고 있다고 느끼면 직무에 대한 시간과 노력을 감소시키거나 봉급인상을 요구할 것이다. 두 번째, 성과조정 이다. 노력이나 투입의 증가 없이 보수, 근무조건, 노동시간을 개선할 것을 요구한다. 세 번째, 투입과 성과에 대한 인지적 왜곡 이다. 만일에 타인이 자신보다 불균형하게 높은 성과를 받은 경우에, 그는 타인이 자신보다 많은 직무지식이나 지능을 가지고 있는 것으로 추론함으로써 자신의 지각을 왜곡시킨다. 네 번째, 비교하는 타인의 투입과 성과를 변경 한다. 비교의 대상이 되는 동료에게 투입을 감소시키도록 압력을 가하거나 조직을 떠나도록 압력을 넣을 수도 있다. 다섯 번째, 비교대상의 변경 이다. 만일에 자신의 투입-성과 비율이 타인의 그것에 비하여 불공정하다고 느낄 때 그는 공정성을 회복시키기 위하여 비교대상을 변경한다. 여섯 번째, 조직이탈이나 퇴직 이다. 전보를 요청하여 부서를 옮기거나 조직을 완전히 떠날 수 있다. 학생, 교사 및 행정가들은...

1. 맥그리거 XY이론 맥그리거는 인간의 낮은 수준의 욕구에 관련된 인간관과 그 관리전략 을 X이론 으로, 그리고 인간의 높은 수준의 욕구에 관련되는 인간관과 그 관리전략 을 Y이론 으로 설명하고 있다. 인간성에 대한 X이론적 가정에 의해 지배되는 조직은 매우 관료적이며 자기 긍정, 타인 부정의 생활자세를 가진 지도자에 의해 운영되는 경향 이 있다. 이들 지도자는 사람은 단지 생리적 욕구나 안전욕구에 의해서 동기가 충족된다고 본다. 그리하여 이러한 조직의 근로자들은 수동적이며 의존적이고 미숙한 행동을 보인다고 생각 한다. 따라서 이들 지도자는 관리전략을 강제, 명령, 통제, 금전에 의한 유인, 위협, 벌칙과 같은 극단적이고 강제적인 수단을 활용하는 관리전략을 선택해야 한다고 생각 한다. 한편, 인간성에 대한 Y이론적 가정을 가지고 있는 조직이 있다. 이 조직은 인간주의적 민주적 가치체계를 가지고 있으며, 자기 긍정, 타인 긍정의 생활 자세를 가진 지도자에 의해서 운영되는 경향 이 있다. 이러한 조직의 지도자들은 사람이 사회적 존경, 자아실현의 욕구 및 직무와 관련된 동기부여 요인 등에 의해서 동기가 부여될 수 있다고 믿는다. 따라서 이들관리자들은 명령, 통제는 줄이고 구성원의 잠재력 계발, 조직내 장애 요인의 제거, 구성원의 성장 발전 촉진 등을 우선시 한다. 인간본질에 대한 맥그리거의 XY이론은 조직 관리에 다음과 같은 시사점을 준다. 첫째, 전통적인 조직의 구조, 조직의 원리, 경영 방침, 경영의 실제는 X이론의 가정을 반영한 것이다. 둘째, Y이론을 바탕으로 한 조직 관리는 구성원으로 하여금 조직의 목적성취에 헌신하도록 함으로써 자기 성장과 자아실현을 통한 조직목표의 통합적 방식이다. Y이론의 관리 방식은 조직구성원이 자발적 으로 조직의 목표를 성취할 수 있도록 유도하는 민주적 성격 을 지닌다. 따라서 교육조직에 있어서 Y이론은 교사들의 전문성 성장 요구에 적합한 이론 이라 할 수  있다. 2. 매슬로우 욕구계층이론 매슬...

1. 과학적 관리론 테일러 의 과학적 관리론은 조직관리에 과학적 관리의 이론을 도입한 것으로 공장관리론, 시간과 동작의 연구, 과학적 관리법의 원리 등이 포합된다. 테일러는 생산공정에 있어서의 개개의 작업을 요소동작으로 분리하고, 각 요소동작의 형태, 순서, 소요시간을 시간연구와 동작연구에 의해 표준화 함으로써 1일의 공정한 작업향을 설정하였다. 그리고 그 과업을 기준으로 하여 관리의 과학화를 시도했다. 과학적 관리론의 공헌은 시간과 동작의 연구를 통해서 인간의 생산활동을 정확히 측정하고 분석하여 그에 입각한 관리가 가능하다는 것을 입증 한 사실이다. 그러나 인간을 단순히 기계적 합리적 비인간적 도구로 취급 하고 관리함으로써 자발적인 생산성을 저하시켰다는 비판 도 따른다. 테일러의 과학적 관리론은 보비트 에 의해 교육행정의 연구와 실제에 도입됐다. 보비트가 제안한 과학적 관리원칙은 다음과 같다. 첫째, 가능한 한 모든 시간에 모든 교육시설을 활용 한다. 둘째, 교직원의 작업능률을 최대로 유지 하며 교직원 수를 최소로 감축 한다. 셋째, 교육에서의 낭비를 최대한 제거 한다. 넷째, 교원들에게 학교행정을 맡기기보다는 학생들을 가르치는 데 활용하도록 한다. 2. 인간관계론 인간관계론은 인간적 요소를 중시 하는 이론이다. 인간관계론에서는 제1차적인 통제의 대상은 조직의 비인간적 요소이며, 통제의 궁극적 목적은 사회적 능률성의 제고 로 전환하게 됐다. 폴렛은 최초로 행정에서 인간관계의 중요성을 강조했다. 메이요와 뢰슬리버거 는 호손실험 을 통해 물리적 작업조건이 생산 증가를 가져오지 않으며, 오히려 근로자의 사회적 조건이 생산 증가에 관계가 있다는 결론 을 내리게 되었다. 인간관계론은 민주적 행정이라는 이름으로 교육행정에 적용됐다. 듀이 의 「민주주의와 교육」은 교육과 교육행정의 민주화에 크게 기여 했다. 듀이의 진보주의 교육운동은 학교행정가들로 하여금 학교를 민주주의 원리가 존중되고 반영되는 곳으로 인식 하게 했다. 3. 행동과학적 접...

1. 합법성의 원리 교육행정의 모든 활동이 합법적으로 제정된 법령, 규칙, 조례 등에 따라야 한다는 것 이다. 이러한 합법성은 국민의 교육을 보장하고, 국가 예산의 효율적 집행을 도모하며, 공무원의 부당한 직무수행과 행정재량권의 남용을 방지하고, 공무원의 신분을 보장하기 위한 매우 중요한 행정의 원리라고 할 수 있다. 그러나 합법성을 지나치게 강조 하면 행정이 너무 경직화되고 형식화되기가 쉽고 이와 같은 행정의 형식화와 경직화 는 목표의 전도현상 을 초래하여 창의적인 행정활동을 저해 할 수 있다는 역기능이 있다. 2. 기회균등의 원리 기회균등은 교육의 기회를 실질적으로 보장하려는 것 으로 교육의 허용적 평등, 보장적 평등, 과정적 평등, 결과적 평등 등 네 가지 측면을 모두 포함하고 있다. 3. 자주성의 원리 교육의 공익성이 보장 되기 위해 교육이 정치나 종교로부터 중립성을 지켜야 한다는 것 과 교육행정의 독자성과 전문성을 살리기 위해 교육행정이 일반행정으로부터 분리 운영되어야 한다는 것 이다. 4. 지방분권의 원리 교육에 관한 권한과 책임을 중앙 교육행정기관에 집중시키지 않고 지방 교육행정기관에 분산시키는 것 을 말한다. 이는 교육자치제의 한 원리로서 주민의 의사와 지역의 특수성에 부합하는 수요자중심의 교육행정을 펴는 데 그 취지 가 있다. 지방분권은 교육행정의 민주화 를 기할 수 있고 지방의 특수성을 살릴 수 있다는 장점이 있는 반면, 광역적 국가사업의 추진이 어렵고 행정의 통일성과 능률성을 확보하기 어렵다.  5. 적도집권의 원리 집권주의와 분권주의 사이의 알맞은 균형점 을 발견하여 가장 이상적인 행정체계를 이룩 하려는 원리이다. 6. 민주성의 원리 교육행정이 국민의 의사를 행정에 반영 하고 국민을 위한 행정을 해야 한다 는 것을 의미한다. 교육행정기관이 국민과의 관계에 있어서 행정권의 남용을 최대한 통제하고 국민에 대한 책무성을 확보하는 데 초점을 두어야 한다는 의미이다. 7. 효율성의 원리 ...

1. 봉사적 성격 교육행정이 교육목적을 달성하기 위하여 필요한 인적 물적 제 조건을 정비 확립하는 봉사활동이라는 조건정비론적 입장에서 보면, 교육행정은 목적 달성을 위한 하나의 수단으로서 조장적 봉사적 성격 을 지니고 있다. 민주 교육행정에서 가장 기본적인 특성 이 바로 봉사적 혹은 수단적 성격이라고 할 수 있다. 우리 사회의 고질적인 병폐인 행정 우위의 관 우선적인 관료적 행정풍토를 시정하기 위해서도 교육행정의 봉사적 성격은 크게 강조되어야 할 성격 이다. 2. 정치적 성격 교육과 정치는 불간분의 관계를 맺고 있으며, 교육은 가장 강력한 정치기관 중 하나로서 정치 및 사회질서를 유지하고 보존하는 도구로서의 역할을 하고 있다. 그러므로 교육행정가들이 그들의 과업수행에 있어서 교육행정의 정치적 성격을 인식 하고, 또 정치적 과정에 있어서 효과적으로 지식과 기술을 개발하기 위하여 계속 노력하는 것은 대단히 중요 하다고 할 것이다. 3. 민주적 성격 우리 국가 사회의 기본이념은 자유민주주의이므로 교육행정에서 민주적 성격이 필연적으로 요구된다. 교육행정에서 민주화되어야 할 대상은 여러 가지가 있으나 그중에서도 가장 핵심적인 것은 조직 인사 내용 운영의 네 가지라고 하겠다. 우선 중앙교육행정을 비롯한 교육청, 학교가 자율성과 민주성에 바탕을 두고 조직 되어야 하고 지시 감독 위주의 장학방식을 탈피 함과 동시에 업적 위주의 엄정한 인사평가 에 근거를 두고 적재적소 원칙에 따라 교직원을 배치하여야 한다. 또한 교육내용의 민주화를 위해서는 획일화된 교과용 도서의 편찬정책을 개방정책으로 전환 하여 선택과정을 다양하게 개설토록 해야 한다. 그리고 교육운영의 민주화를 위해서는 교육행정 단위별로 인사, 장학, 행정, 재정 등과 관련된 업무를 교육행정기관과 각급 학교에 과감하게 위임하고 교육정책 결정과정에 관계집단의 참여 폭을 확대하며, 자율적이며 창의적인 학교교육활동이 이루어질 수 있도록 학교단위의 책임경영제 를 도입할 필요가 있다. 4. 독자적 성격 ...